鹰潭市粮食系统2007年民主评议政风行风工作总结
省粮食局行评办：
在省局行评办和市行评办的指导下，我市2007年粮食系统民主评议政风行风工作严格按照《2007年全市粮食系统民主评议政风行风工作实施方案》（鹰粮字〔2007〕19号）的要求，扎实工作，稳步推进，上下步调一致，工作有条不紊，紧密结合实际，注重行评实效，极大地推动了我市粮食经济和各项粮食事业的发展。
回顾行评工作的过程，我市总体可概括为：规定动作全到位，自选动作有创新，自查自纠见成效，整改建制促长效。具体围绕以下几个方面展开工作：
一、高度重视，层层发动。6月25日，省局召开了2007年全省粮食系统民主评议政风行风工作电视电话动员大会后，我市各级粮食局先后以不同的方式召开了本地的动员大会，做到了层层发动，人人参与。据统计：全市各级共召开动员会42次，参加人数590人，发动面达97.6%。在动员会上，各级重点学习了省委孟书记重要批示，吴省长重要讲话、省局熊局长在全省粮食系统民主评议政风行风工作电视电话动员大会上讲话和《2007年全省粮食系统民主评议政风行风工作实施方案》。使全市粮食系统的广大干部职工深刻认识了开展政风行风评议的重要性和必要性，提高了对行评工作的思想认识，增强了行评工作的主动性和积极性。在市局召开的动员会上，市局党委书记、局长、市局行评领导小组组长倪饶生要求全市粮食系统的行评工作要切实做到五个到位：一是要加强学习，确保思想认识到位；二是层层动员，做到宣传发动到位；三是加强领导，做到组织机构职责分工落实到位；四是精心组织，周密安排，做到方法程序部署到位；五是扎实工作，做到各项任务落实到位。
二、强化措施，稳步推进。
㈠成立行评组织领导机构。为加强对行评工作的领导，按照省局要求，市局成立了民主评议政风行风工作领导小组，由倪饶生局长亲自担任组长，下设办公室，朱福兴副局长任主任，从局办公室、党办、调控科抽调部分骨干为行评办成员。县（市、区）局及所属粮食购销企业也相应成立了行评领导小组，由主要领导任组长，分管领导为副组长的行评工作领导小组及其办公室。据统计：全市共成立行评领导小组38个，成员数157人；成立行评办38个，成员数101人。各级行评领导小组及行评办对各成员进行了明确的分工，做到分工明确、任务具体、规定时效、责任到人，使行评工作的顺利开展有了可靠的组织保障。
㈡拟定行评工作方案。市局印发了经市政府行评办备案同意的《全市粮食系统民主评议政风行风工作实施方案》；各县（市、区）粮食局也结合本地、本单位实际，制定了行评工作方案。根据方案要求，市、县行评办将每个阶段工作进行了周密安排，制定了阶段工作计划安排表，列出了每一项工作完成的时间、责任人、质量要求，切实做到行评工作有条不紊，顺利展开。
㈢大力宣传、营造浓厚的行评舆论氛围。全市通过报纸、宣传单、板报墙报、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅等各种宣传形式，向社会大力宣扬，公开报道，广泛宣传粮食系统行评工作。截止今年9月底，全市共编发简报26期，开辟宣传栏35个，挂横幅标语58条，上报刊新闻7条，电视新闻4条，网络新闻13条。
㈣加强督导，上下联动。根据行评工作“三级评，评三级”的要求，我局在做好自身行评工作的同时，加强对各县（市、区）行评工作的督导，在行评的每一个阶段工作中，市局都组成了行评督导组，由局领导亲自带队分赴各县（市、区）局开展行评督导工作，做到每一个阶段行评工作有布置、有检查、有小结，促使各县（市、区）局的行评工作与省、市局保持步调一致、内容落实，要求各县（市、区）局要结合实际、创新方法、提升水平。在方法上要注意点面结合、上下联动、典型引路、突出特色、务求实效，切实把民主评议政风行风工作引向深入。
㈤积极参加征询群众意见活动。根据省、市行评办的统一部署，市局、余江、贵溪、龙虎山共组织了30人分别在各自所在地参加了征询群众意见活动。7月15日，市局行评办参加了在市中心广场举行的大型征询群众意见活动。制作了《主动接受政风行风评议，热忱欢迎社会各界监督》彩色宣传版；印制了《粮食流通法规》汇编手册；向市民发放了《致全市人民的一封公开信》。现场有12位市民对当前的粮价、粮质等问题提出了一些意见和建议，我局行评办人员耐心听取意见和建议，逐一进行登记汇总，并就有关问题现场给予了答复和解释，受到市民的好评。
㈥聘请政风行风评议员。7月19日下午，我局举行了政风行风评议员受聘仪式，倪饶生局长向受聘的6位同志颁发了聘书，即日起，这6位同志正式成为市粮食局政风行风评议员，将指导和帮助我局今后的政风行风工作，他们分别来自于市纪检（监察局）、市人大、市政协、市民进、市工商联、市粮油工业协会等部门的负责同志，具有较高的政治素质、参政议政能力和公道正派的作风。
三、结合实际，自查自纠。
㈠开展“学劳模、找差距、树新风”活动。为切实抓好 “征求意见、自查自纠”阶段工作，我局行评领导小组研究决定，在全市粮食系统开展以“学劳模、找差距、树新风”为主题的自查自纠、边评边改活动。号召全市各级粮食部门参评单位，深入开展向全国粮食系统劳模江加斌同志学习，大力宣传劳模事迹，弘扬劳模精神，以劳模的事迹和精神促进粮食系统政风行风建设。要求全市各级粮食行政管理部门要组织党员干部和职工，对照劳模事迹，进行“五比五看”，查找自身的不足之处。一比敬业精神，看是否坚守岗位，忠于职守，干一行、爱一行；是否用心想事、谋事、干事，一心办成事。二比奉献精神，看是否以事业主重，不计较个人得失。三比进取精神，看是否大胆改革，开拓创新，拼搏进取，开创粮食工作新局面。四比创业精神，看是否能驾驭市场，迎接挑战，把握商机，敢为人先。五比廉洁自律，看是否存在吃拿卡要、以权谋私问题。
㈡结合我市开展的“领导干部作风年”活动进行自查自纠。吸收了其中15条意见，逐条制定了整改措施。
㈢结合夏粮收购督导工作上门征求农户意见。共向10户种粮大户征求到意见10条。
㈣开门纳柬，主动征求社会各界意见。全市各级粮食部门通过现场征求、公告征求、上门走访、投拆电话、电子信箱、意见箱、座谈会、问卷调查表等8种方式，共征求到意见和建议98条；发放问卷调查表556份，收回488份，上门走访34个单位，56人次；公布电子信箱4个；挂意见箱41个。
㈤边查边改，务求实效。针对98条意见和建议，各级粮食局行评办进行了认真梳理归纳，最终核实意见建议数为24条，并立即着手边查边改，力求实效。市局虚心接受民营粮食企业要求提供发展平台的意见，立即向市政府汇报并组织人员深入调研，力求尽快制定出台进一步扶持民营粮食加工业发展的措施意见；贵溪市粮食局结合夏粮收购准备，开展所、库卫生整治评比活动，重塑粮食企业新形象；余江县粮食局在认真分析今年夏粮形势的基础上，及早研究应对措施，改变收购方式，改革经营机制，取得了今年夏粮收购量居全市第一的好成绩。
四、积极响应，深入开展“政策服务进农户，满意售粮在我局（所、库）”主题活动。
省局行评办发出《关于在全省粮食系统开展“政策服务进农户，满意售粮在我局（所、库）”主题活动通知》后，我市立即行动，积极响应。为使这项活动深入乡村农户，我局结合夏粮收购工作实际，有针对性地加大了主题活动的宣传力度。
㈠要求各县（市、区）粮食局在各粮食收购点悬挂“政策服务进农户，满意售粮在我局（所、库）”宣传横幅，营造主题活动的气氛；
㈡印制粮食政策与储粮科普知识宣传单1200余份，由县（市、区）粮食局分发至各乡镇村委会及农户；
㈢抽调机关相关科室人员组成政策与科技服务小分队与县（市、区）粮食局一道进村入户，深入田间地头宣传国家粮食政策，面对面向农民传授家庭储粮知识，传递粮食市场信息。服务小分队共深入 23 个村委会、 42 个村小组、 265户种粮农户进行了政策宣传和技术指导。市局党委书记、局长倪饶生、副局长朱福兴分别参加了余江、贵溪的现场宣传咨询活动。
㈣加强夏粮收购工作督导，重点督查各收购点落实粮食收购便民服务措施情况，是否落实了“十有”服务项目，是否为售粮农民提供快捷便利的服务，做到随到随收、随收随结，真正让售粮农民高兴而来，满意而归。
五、整改建制促长效。
8月15日，省局行评组给我局反馈了九条意见建议，为认真落实对这些意见建议的整改工作，局党委高度重视，召开专门会议研究制定整改方案，落实整改工作责任，限定整改完成时间，具体采取九条措施加以整改。
㈠深化改革，做优做强国有粮食企业。认真贯彻落实《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》和《省政府关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见》（赣府发〔2007〕6号）文件精神，继续深化我市国有粮食企业改革，逐步构建起新型的、具有活力和竞争力的骨干国有粮食企业主体。
㈡加强粮食收购市场管理，维护我市粮食收购市场正常秩序。针对我市粮食收购企业众多的状况，在坚持执行粮食流通政策和法规的前提下，对今年市区粮食收购市场采取了八条措施，有效地保障了我市粮食收购市场秩序。
㈢加强行业指导和服务。继续推行和完善市局对县（市、区）粮食局和市直粮食企业目标管理考核办法，完善目标考核体系，增强考核办法的可操作性。积极响应市委、市政府关于学习浙江经验，鼓励全民创业，实现超常发展的决策，充分发挥我市的交通、区域和粮食加工密集优势，进一步做大做强我市粮食加工产业，走集团化、规模化、产业化发展道路，目前正在进行集团公司组建的各项准备工作。
㈣加强粮食信息工作，明确了信息管理机构，在今年9月底建立并开通了市局政府网站。
㈤大力推行政务公开、阳光操作。建立了《岗位责任制》、《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《一次告知制》、《责任追究制》等政务公开制度，在市局网站开辟了粮食信息专栏，及时公开发布粮食购销信息，杜绝粮食销售暗箱操作的行为。
㈥建立机关干部联系企业、农户制度，要求机关每一名干部联系一家企业和一家农户，加强机关与粮食企业、农户的沟通与联络，增强服务的主动性、针对性。
㈦加强粮食行政执法责任制的落实，完善粮食行政执法责任制度建设，进一步理顺市县关系，明确市、县两级粮食行政执法权限、责任，避免重复执法。同时，加强市县间的工作沟通，建立行政执法信息沟通联络机制。
㈧建立工作定期报告制度，认真落实中共鹰潭市委、市人民政府关于进一步理顺关系，强化工作职责的若干规定精神，做到每半年向市委、市政府、省粮食局书面报告一次工作，主要领导每年向市委市政府书面汇报一次履职情况，重点工作、重要事项及时向市委、市政府报告，以争取市委、市政府对粮食工作的重视和支持。
㈨加强干部队伍建设，进一步提高机关干部的整体素质。
1、结合政风行风评议和领导干部作风建设年的活动，认真组织学习，提高思想认识，切实加强对中层干部的教育。
2、认真开展自查自纠，在全系统开展“学劳模、找差距、树新风”活动，组织机关党员干部对照劳模的先进事迹，开展“五比五看”活动，弘扬正气、表彰先进、帮促后进，严厉批评有损单位形象的不良行为，及时提出整改要求。
3、通过政风行风评议和作风建设年活动，建立或完善机关管理的长效机制，保障机关树立良好的形象。
为确保整改措施落到实处，巩固政风行风评议所取得的成效，建立长效机制，我局在落实整改工作的同时，完善了《鹰潭市粮食局机关制度》，新制定了《鹰潭市粮食局工作规则》、《鹰潭市粮食局服务承诺制》、《鹰潭市粮食局首问责任制》、《鹰潭市粮食局限时办结制》、《鹰潭市粮食局一次性告知制》、《鹰潭市粮食局群众来访接待制度》、《鹰潭市粮食局行政责任追究办法》、《鹰潭市粮食局政风行风评议员制度》、《鹰潭市粮食局政风行风建设责任制》、《鹰潭市粮食局政风行风监督制度》、《鹰潭市粮食局政风行风整改落实回访制》、《全市粮食系统民主评议政风行风整改情况报告制度、督查制度、责任追究制度》等14项制度，下一步将认真抓好这些制度的贯彻执行，促进我局政风行风建设不断推向深入，取得新的成效。
开展政风行风评议，是促进机关作风转变，提高机关效率的有效形式，我们将在市委、市政府和省局的指导下，一如继往地抓好政风行风建设，始终保持清正廉明、公平公正、务实高效的机关形象，以崭新的精神面貌和优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
鹰潭市粮食局
二00七年九月二十九日
