一、深化改革,做优做强国有粮食企业
(一)整改内容:希望市局加强对国有粮食企业改革工作的指导,关心基层粮食职工的生活,帮助基层粮食企业创新机制,搞活经营,摆脱困境,加快发展。
(二)整改措施
1、按照《江西省人民政府关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见》的要求,督导县(市、区)粮食局进一步理顺粮食行政管理部门与国有粮食企业的关系,真正实现粮食行政管理部门对国有粮食企业主要负责国有资产监督管理,领导班子管理与考核、政策性业务的管理与指导,不直接干预企业的日常经营活动。
2、按照国有粮食企业组织结构创新的目标要求,以股份制为主要形式,积极推进国有粮食企业产权制度改革。近期重点对条件较好的国有粮食企业进行资产的清产核资工作,摸清家底,掌握国有资产的分布及质量状况,在此基础上因地制宜制定改革方案,进行改革试点。
3、在巩固前期改革成果的基础上,通过优化重组兼并、租赁等形式,进一步加快产权制度改革,完善企业法人治理结构,切实转换企业经营机构,以粮食骨干企业和龙头企业为核心整合主业,充分发挥地缘优势和资源优势、品牌优势、整体优势,做大做强粮食企业,增强国有粮食企业市场竞争力。
4、加强粮食购销企业的仓储管理和安全生产工作,加快粮食储藏技术的研究和推广,美化、亮化库区环境,提升粮食仓储企业的核心竞争力,降低粮食损耗,确保库存粮食安全。
5、按照政策规定,继续做好国有粮食企业分流职工纳入当地再就业规划和社会保障体系工作,做好企业解除劳动关系人员的档案移交和社会保险、医疗保险关系接续工作,通过做优做强国有粮食企业,不断提高经济效益,壮大经济实力,努力增加就业岗位,为分流人员创造更多的再就业机会。
(三)整改目标
1、9月份,重点对余江、景区粮食局进行调研,围绕“三个职能转变”的要求,建议以上两个粮食行政主管部门于11月底前制定出政企分开的具体实施方案。
2、2008年底前,争取将市粮油购销有限公司、余江县9771库评为省级储备粮代储样板库,2009年争取将贵溪国家储备库评为全国的先进仓储企业,将鹰潭市国家粮食储备库评为省中储粮代储样板库。
3、在学习和借鉴改革经验的基础上,积极推进粮食购销企业的机制创新工作,明年争取在贵溪、余江两地各抓一个粮管所进行股份制改革试点。
4、明年争取1—2个具有实力的粮食加工企业加盟省粮食集团,充分发挥企业集团化、规模化的优势作用。
5、市粮油购销有限公司应充分利用自身条件,采取购置、兼并、合作等形式,搞好资产重组,做大企业规模,壮大企业实力。
6、认真落实好市委、市政府的各项优惠政策,切实抓好企业困难职工和下岗职工的帮扶工作。
二、加强调研,为政府决策当好参谋
近期,着重抓好全市粮油加工企业现状的调研工作,力争10月底前拿出关于促进全市粮油加工企业发展的指导意见。
鹰潭市粮食局行管科
二00七年九月二十九日